中印边界谈判达成共识 同意采取措施避免冲突

能把中印关系中最复杂最敏感的边界争端，摆到桌面上来谈，其本身就具有重大的现实及象征意义。

中印边界问题特别代表第二十一次会晤24日在四川成都举行。不少外媒都注意到，双方表示，就边界问题达成“重要共识”。“印度和中国决心加紧努力寻找边界问题解决方案”，《印度时报》25日称，印中不但决定“争取早日达成公平合理和双方都能接受的边界问题解决方案”，而且强调，在边界问题最终解决之前，共同维护两国边境地区的和平与安宁。

中印两国的特别代表分别是中国国务委员兼外交部长王毅和印度国家安全顾问多瓦尔。印度报业托拉斯称，这是王毅就任国务委员后第一次与印度进行边界问题特别代表会晤。上一次边界问题特别代表会晤，是在两国发生洞朗对峙的背景下召开的。

中国外交部在消息稿中说，双方就进一步加强边境地区信任措施建设、妥善管控争议和边界问题解决框架进行了深入沟通，达成重要共识，并各自提出一系列积极和建设性的建议。双方同意切实将两国领导人重要共识贯彻到双方各个层级包括一线部队，同意逐步扩大边境贸易和人员交往，同意授权中印边境事务磋商和协调工作机制以上述共识和建议为基础，启动早期收获的磋商，以尽快达成具体成果。

印度外交部的新闻公报称，双方同意采取新措施避免未来边境发生冲突，也同意在不损害彼此重大利益和关切的前提下加快发展伙伴关系。

印度《德干先驱报》25日称，这是印中领导人武汉非正式会晤以来，两国边界问题特别代表的第一次会晤。除了边界争议，双方还回顾了领导人会晤以来双边关系的发展。双方一致认为，印中关系取得全面积极进展，进入新的发展阶段。

印度《第一邮报》评论说，边界问题特别代表会晤被认为意义重大，因为除了边界问题，磋商还包括几乎双边关系的所有方面。尽管谈判此前已进行20轮，目前达成解决方案的可能性仍不大，但两国已做了大量基础工作，目的就是确保边境和平与安宁。

社评：中印边界谈判达重要共识，可贺社评：中印边界谈判达重要共识，可贺
中印边界问题特别代表第21次会晤24日在成都举行。新闻公报称，会晤取得重要共识，“基调积极，富有建设性和前瞻性”。舆论注意到，与过去多是外交辞令类的简短消息相比，这次公报的内容比较多，也比较新。

显然，会晤氛围不错，也卓有成效。

中印边界会晤从2003年启动，至今已15年。总体进展不算大。但能把中印关系中最复杂最敏感的边界争端，摆到桌面上来谈，其本身就具有重大的现实及象征意义。有了这样的机制，中印双方的边境士兵在一线处理分歧时也会相对克制些，尽可能避免擦枪走火。 这对两个相邻大国来说，当然非同小可。

成都会晤是洞朗对峙后的中印首次边界谈判，也是双方领导人在武汉会晤后的首次谈判。洞朗对峙剑拔弩张，印度舆论发出不少过激的声音，中国也有。设想一下当时如果真打起来，今天的中印关系又将是什么样的局面？事实表明，中印两国的决策者在战略上是相当清醒的。这是两国之幸，也是地区之幸。

中印在经贸上相对依存度一直不算高，文化上有隔阂，历史上有过节，现实中存在边界争端。双方社会的互信薄弱，外界又有很多力量出于不同心理希望中印怼起来。可想而知，在这种情况下，中印很容易闹起矛盾，绝对意义上的和平共处并不容易。

因为此，对中印来说，保持冷静和理性至关重要。印度舆论历来比较容易激动，这反过来又会刺激中国舆论，在负向互动中形成有害的氛围，无形中增加了双方理性决策的压力和成本。面对直接分歧时，如何保证头脑不发热，决不仅是中印决策层的事。边境上的士兵，两国的媒体人，以及每一个和中印关系发生联系的人，都该有此认识。

其次，中印需要始终坚持独立判断。尤其当前中印关系的外部环境异常复杂，欧美看待中印的心态都很微妙。中印都是大国，但也都是发展中国家，是这一轮现代化中的后来者。全球话语权的基本结构是西强东弱。西方舆论具备在潜移默化中塑造非西方国家社会认知的意愿和能力。

如前些年比较热的所谓“龙象之争”，就是西方炮制出的一个带有明显倾向性的话题。中印要保持高度警惕，不受人挑唆，不掉入他人处心积虑为中印设下的套路。

第三，中印要有处理棘手问题的耐心和智慧。就像边界谈判，中印谈了15年21次，在今天进一步达成重要共识，但也只能算一个阶段性的成果，离真正解决边界争端还很遥远。对此不能有毕其功于一役的急迫心理。

看待中印关系要有战略眼光和未来视角。妥善管控住直接争议，加强建设信任措施，在政治层面致力于发展双边关系，中印在各领域的互利共赢，就会像种子被阳光和雨水激活，快速地自然生长。未来的“龙象共舞”完全是可以期待的。